国际解析：谁在资助联合国，谁真正掌握权力？

联合国近35亿美元的常规预算依赖成员国出资，美国和中国分别承担22%和20%，是最大出资方。美国拖欠会费近40亿美元，使本已受退款规则过时和依赖自愿捐款影响的联合国财政更加紧张。但出资能力不等于政治权力，安理会常任理事国无论是否缴清款项都拥有否决权。