1967年の宇宙条約は宇宙の平和利用を促すために作られ、核兵器などの大量破壊兵器を地球周回軌道や宇宙空間に配備することを禁じている。世界の大国間で宇宙開発競争が激しくなるなか、各国が何を宇宙へ送れるのかが問われている。